人力资源保障体系是政府为保障公共图书馆的正常运作而提供的具体制度安排。同时,其又构成了公共图书馆功能要素的重要支撑。目前,公共图书馆之人力资源保障体系(简称"保障体系")在现实运作中存在着严重的观念与体制逆向效率维度,并直接导致人力资源的低效率运行。因此,我们有必要从效率的维度出发,创新地设计出与时代发展相适应的人力资源保障体系,以有效地解决人力资源成本过高、缺乏机制活力、对周围环境变化的适应性差等问题。
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