困境与出路：纳税人权利救济体系的完善

作者：刘楠楠; 刘文慧

来源：税务研究, 2020, (05): 90-96.

DOI：10.19376/j.cnki.cn11-1011/f.2020.05.015

• 纳税人
• 权利救济
• 行政复议
• 行政诉讼
• 复议前置

当前,我国税收征管实践中税务争议数量增多且日益复杂化,纳税人权利救济成为保障税务部门公正执法的重要路径。然而,我国纳税人权利救济体系仍存在诸多问题,导致纳税人行政复议权和行政诉讼权保障不充分。基于此,本文从三个视角进行了分析:一是提出"清税前置"和"复议前置"规则下纳税人权利救济体系的维权阻碍及其成本,并基于"当事人主义"提出改革路径;二是基于审查范围和审查力度提出纳税人权利救济体系低效及其修正的逻辑机制;三是从审理机构设置与案件事实查明的难易程度等视角分析纳税人权利救济裁判结果的质量与公信力。

• 单位
  西南财经大学