国务院办公厅发布的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》明确扩大了成品油市场准入，未经许可经营非危险化学品性质成品油的行为不宜再定性为非法经营罪；而未经许可经营危险化学品性质成品油的行为，仍违反了国家特许经营规定，继续构成非法经营罪；若具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，同时将构成刑法修正案（十一）所增设的危险作业罪，应当从一重罪处断。
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