随着老龄化速度的加快,老龄人口的养老问题成为一道社会难题。本文在南京市养老医疗服务需求现状基础之上,分析南京市现有养老机构在满足空巢老人服务需求方面存在的问题,并借鉴国外经验,提出在医养结合模式下如何更好地满足空巢老人养老服务需求的政策建议。