过去由"赤脚兽医"组成的村级动物防疫员队伍,由于年龄结构老化、文化素质偏低等因素,采取"战时集中、平时解散"的松散型管理模式,难以有效保障动物防疫密度和防疫质量,已不能适应新形势下的动物疫病防控工作。利川市毛坝镇畜牧兽医服务中心推行"按责分配,整村推进"防疫管理模式,取得了质量与效益的双赢效果,探索出了一条逐步向动物防疫职业化过渡的重大动物疫病防控和动物卫生监督工作新路子。