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摘要
反贫困或扶贫攻坚战的关键在于识别贫困发生的恶性循环陷阱或其内生的循环反馈机制,并寻找如何打破其恶性循环陷阱的突破口。从阿马蒂亚·森的可行能力出发,如何塑造和提升贫困人口,将其控制的土地、劳动力、房屋甚至技术要素以及其他不可控的环境和关系等要素结合起来,以创造持久的收入流和不断积累其资产建设的能力,这才是突破贫困恶性循环陷阱的治本之策。对于严重残疾智障甚至丧失劳动能力者等这一类缺乏可发展能力基础的贫困恶性循环陷阱政府的打破机制只能是长期的社会福利保障型的反贫困策略,即社会大病等意外保险制度和最低生活保障制度等。
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