基础教育“大学区管理制”改革旨在优化义务教育均衡优质发展的体制机制，完善基础教育学校入学制度，统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法，推动更大地理范围内学校间教育资源共建共享的地方性制度创新。文章基于新制度主义的理论视角，通过梳理地方基础教育“大学区管理制”改革的制度化过程，从规制性、规范性和文化—认知性角度阐释基础教育“大学区管理制”改革的制度化困境，探寻造成这一制度化困境的根源，提出基础教育“大学区管理制”改革制度化困境的突破路径。
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