摘要
制度控制作为一种重要的污染场地风险管控措施,被美国、加拿大等国家广泛用于场地治理。近几年我国污染场地治理也在尝试采用这种手段,但我国制度控制目前存在理论研究不足、落地困难、应用不精细以及流程不完整等问题。为完善我国污染场地制度控制,剖析了我国制度控制应用现状和问题,研究了美国、加拿大等国家污染场地制度控制的理论体系与应用特征。通过借鉴国外经验,结合我国实践,尝试提出了包含各关键节点的制度控制框架流程,包括制度控制必要性识别、制度控制方案编制、方案审批、实施、评估和调整终止等。提出了我国污染场地制度控制的完善建议:多元化制度控制实施路径;细化不同类型场地的制度控制限制性要求;开展制度控制日常维护与监督,以期为我国污染场地制度控制策略的精细化发展与应用提供支撑。
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