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摘要
本文基于转移支付的"粘蝇纸效应"理论、财政资金的"可替代效应"理论以及公共服务需求理论阐述了老龄化程度、转移支付与地方基本公共服务供给三者间的作用机理,建立门槛效应面板模型进行实证检验。结果表明:转移支付能够有效扩大地方基本公共服务的支出规模,却无法有效改变地方政府"重经济建设,轻公共服务"的支出偏好;老龄化的深化直接导致了以养老服务为主的公共服务需求的增加,从而促使地方政府增加基本公共服务供给;当老龄化程度超过某一水平时,地方政府的支出偏好将向福利性支出倾斜,转移支付资金被更多的用于提供基本公共服务。
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