民国时期,绥远一直是鸦片泛滥非常严重的地区。政府愈是明令禁烟,鸦片的种植、吸食和贩卖就愈发蔓延。究其原因,是由军阀政治的本质决定的。为了支付不断上涨的军费、填补金融漏洞、稳固统治,绥远历任主政者采用"寓禁于征"的方式,从鸦片上攫取大量财富,鸦片收益成为绥远财政收入的支柱,军阀政治的经济基础。军阀对鸦片的依赖不可能禁种,农民种鸦片也是图"利",矛盾尖锐时农民以禁烟为由反抗。绥远地区的鸦片经济网络导致整个社会都无法摆脱鸦片的阴影。军阀政治滋生、滋润着鸦片经济禁而不衰。
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