<正>习近平总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时指出：“随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展……要健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中也指出，“十四五”期间要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系”，
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