从1999年实行扩招政策以来,陕西省高等教育投入持续增长,规模、质量和水平与日俱增,从精英化阶段发展到了大众化阶段。然而,在高等教育外延式发展的同时,制约教育教学质量和办学效益的一系列深层次矛盾与问题也不断凸现。在当前面临全面建设小康社会、加快现代化进程的关键时期,只有把教育摆在优先发展的战略地位,加快高等教育的内涵式发展,才能为陕西省和国家的经济社会发展提供强有力的人才保障和智力支持。