在经济新常态的国内宏观经济运行背景下,在国际贸易保护主义愈演愈烈的外部环境下,我国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。2019年政府工作报告提出要促进民营经济发展升级,民营企业也进入变革时期。针对民营企业发展升级面临的形势,从营商环境、产权结构、内部治理以及社会责任等四个层面,剖析了制约民营企业发展升级的现实困境,并提出治理的对策建议。