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摘要
农业转移人口市民化是以人为核心的国家新型城镇化战略的重要任务。为综合评估市民化对迁入地的财政影响,本文构建了农业转移人口市民化对迁入地财政的成本—收益分析框架,在此基础上提出了对财政成本与收益进行综合评估的方法。选择代表性农业转移人口流入大省——江苏省,基于其新型城镇化的背景进行了测算。研究表明:首先,农业转移人口市民化对迁入地的经济增长、税收、基本养老保险基金平衡都具有积极的影响;其次,基本公共服务和基本养老保险覆盖农业转移人口对迁入地财政会产生明显压力;再次,迁入地提供基本公共服务在财力上的可承受和支出责任的落实,是推进市民化工作的关键。
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单位中国人民大学; 国家发展和改革委员会宏观经济研究院
