推动资本市场稳健发展是“十四五”时期政府工作的重要一项。但当前中国资本市场存在不合理融资结构,塔基市场的功能尚未被挖掘,监管格局难以发挥功能等现状。研究分析中国多层次资本市场的分层定位及其功能,多角度对比中美资本市场,指出中国资本市场存在的问题并深刻剖析原因,提出适合中国经济发展的完善多层次资本市场基础性建设的可行性措施。