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摘要
对外援助的战略性运用是美国援助政策的突出特点，研究美国对外援助的演变过程对于把握其地缘战略走向具有重要意义。本文利用美国国际开发署（USAID）的对外援助数据，借助GIS等技术方法，刻画了21世纪以来美国对东盟国家援助的空间结构演变特征，并探讨了其地缘战略内涵。结果表明：(1) 2001—2019年间，美国对东盟国家的整体援助规模呈现出阶段性增长态势，基本与东盟国家在美国地缘战略中的定位呈正相关关系。(2)从援助额度的空间分布来看，美国对东盟国家的援助呈现出多极化特征，其条约盟友、南海争端国和对华友好国家为重点受援国。但不同受援国的资金类型有所差异，条约盟友和南海争端国同时受到经济援助资金和军事援助资金的重点援助，而对华友好国家则主要为经济援助资金。(3)从援助项目的类型结构来看，美国对东盟国家的援助呈现出显著的结构异质性特征，军事安全类项目侧重于条约盟友和南海争端国，经济科技类项目逐步向南海争端国和对华友好国家扩散，人道主义类项目依现实情境具体考虑，意识形态类项目则逐渐向对华友好国家集中。(4)美国对东盟国家采取差异化的援助策略，其主要地缘战略目的是：巩固与条约盟友国家的关系，升级合作，坚定保障地缘战略实施；拉拢与南海争端国家的关系，增强其地缘战略支点作用；提升与对华友好国家的关系，加强接触，传播美国的民主价值观念。
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