摘要

<正>一、制定这一实施方案有着怎样的背景?主要依据是什么?近年来,我省安全生产形势总体稳定,但形势仍然严峻复杂。纵观历次生产安全事故,特别是近年来先后发生的湘潭县"9·22"重大道路交通事故、浏阳市"12·4"烟花爆竹重大爆炸事故、耒阳市"11·29"煤矿重大透水事故等事故教训以及中方县"10·22"较大坍塌事故等,无不暴露出非法违法违章行为是这些生产安全事故最突出的诱因。