摘要

在外资保护方面,俄罗斯自1989年至2020年签订的双边投资协定经历了明显的代际变化。从向西方看齐、采用西方化的双边投资协定蓝本,到加入更多俄罗斯特色、注重保障俄利益的内容,再到以国内法而非双边投资协定来推动外商投资的保护。在双层博弈的框架下,俄罗斯双边投资协定特点的代际变化,是由俄政府、国内寡头与外国投资者的互动所造成。随着俄政府与国内寡头关系的恶化、对发达国家双边投资的限制,寡头和外国投资者因此联手对俄政府施压,尤科斯案是一个重要的转折点。而俄政府也通过完善国内法、限制投资协定应用的方式进行反击。尽管俄目前有通过国内法来限制双边投资协定适用的趋势,但中俄双边投资协定依然有效。中俄双边投资协定中存在一些固有缺陷,如对间接征收的保护不足,但总体而言对投资者保护程度较高,中国投资者可以运用投资协定来寻求救济。