<正>十八大以来,习总书记对深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略提出了一系列重大新思想、新论断、新要求,多次特别强调人才是创新的根基,是创新的核心要素。《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》也多次强调要畅通人才流动渠道,完善人才流动配置机制。人才流动本应是一种正常的社会现象,是一种自然的生态存在,不应受到外部环境的影响和制约。然而当前人才流动存在流动难、难流动、流动路径不畅、双向流动机制不健全、流动后效应不佳等生态失衡现象。人才合理有序地流动,
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