在绘制洪灾损失频率曲线的基础上,分析了该曲线的风险分区特点,指出洪灾风险不是商业保险范畴内的完全可保风险,洪水保险不能对洪水造成的全部损失负责,仅限于特定承保对象中承保限额以内的损失,并结合国内外洪水保险的承保对象与承保限额进行了实例分析。最后,从保险的投保方式,赔偿方式的角度探讨了洪灾损失与保险赔偿的定量关系,同时结合美国洪水保险的成功实例,进一步验证在洪水保险中实行免赔额制度与无赔款优待制度的重要作用。