从农村卫生服务体系和药品流通体制着手,对新农合的外部环境进行剖析。认为目前我国农村卫生服务体系不完善、农村药品流通体制不通畅,严重制约着新农合的健康有效运行。因此,对我国农村卫生服务体系和药品流通体制进行改革十分必要。