摘要

2015年中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记首次提及"三变"改革时指出,要通过改革创新,要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,让绿水青山变金山银山,带动贫困群众增收。农村"三变"改革是农村产权制度的一次重大变革,是一项重要理论创新、实践创新、机制创新,对破解当前"三农"发展瓶颈具有"牵一发而动全身"的重大效应,其主要内容是资源变资产、资金变股金、农民变股民,核心是实行"股份制合作",让农民拥有股份,打造"股份农民"。实施农村"三变"改革对于促进农业供给侧结构性调整、拓宽农民增收渠道、激活农村发展活力具有重大现实意义,有助于进一步促进农业增效、农民增收、农村经济社会繁荣。