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摘要
社会救助“未领取”是指个体有资格获得但实际上未得到救助的状况。基于社会政策视角，本文从概念维度、测量方法和影响因素方面梳理并述评国外社会救助“未领取”研究的进展。理论上，“未领取”现象表现为家计调查等选择型瞄准方式的副产品，根据救助程序、救助比例和救助时段被划分为不同的概念维度。“未领取”指标测量的精准性取决于社会救助资格标准的设置及模拟，影响因素研究重视个体层面救助申请行为决策的“收益—成本”分析并呈现“自下而上”的研究范式。政策上，“未领取”构成西方福利改革的关键议题，其政策改革导向侧重于新公共管理模式。国内研究可从推动社会救助专项调查及评估、反思“未领取”现象社会政策属性和健全分层分类社会救助体系等方面拓展。
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