好的营商环境离不开好的人才环境,从政府角度出发,人才评价、激励和保障体系建设是优化营商环境的重要一环。从人才需求、政府需求、企业需求三个维度出发,结合人才的基本理论,完善科学的人才评价机制、奖励机制和服务保障机制,克服"曲高和寡"、评价形式主义、人才壁垒等问题,需要解决人才的公平有序的评价机制,让人才有创业干事的信心,杜绝人才的后顾之忧,能集中力量搞科研;强化职称制度改革,向工作业绩倾斜;强化本土人才培养,提高人才的忠诚度。