改革开放以来,农村集体经济组织内户人均承包耕园地差异日渐明显,是导致以户和以组为单元计算生产安置人口差异的根本原因。户人均承包耕园地差异越大,以户和以组为单元计算生产安置人口差异就越大。对于户人均承包耕园地差异大的集体经济组织,以户为单元计算生产安置人口对于移民安置规划具有一定指导意义。