自中华人民共和国成立以来,我国农业用地制度先后经历了农民土地所有制、农地集体所有制、家庭联产承包责任制和农地所有权、承包权、经营权"三权"分置4个阶段,每个阶段都有其特点和时代特征。本文简要分析现阶段农地制度的作用机理,并从土地流转模式、农民权益保障和农业社会化服务3个方面展望未来"三权"分置政策实施的方向和重点。
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