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摘要
绝对贫困消除后，在农村农业现代化发展的顶层设计上，开始了从脱贫攻坚到乡村振兴的战略切换。社会救助制度为脱贫攻坚战的全面胜利提供了坚实的兜底保障，如今需要进一步明确社会救助的目标定位、存在的短板及改革方向，为推进乡村振兴和实现共同富裕奠定民生基础。在乡村振兴的视角下，当前农村社会救助应进行功能升级，从巩固保障生存基础、维护底线公平的基本目标转变到提高贫困群体的内生发展动力、促进城乡融合共治等新的目标定位。面对农村庞大的低收入人口，目前社会救助体系还存在救助标准低、救助覆盖面窄、救助方式单一等问题，在未来应把社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，超越传统的理念和实践。在救助标准上拟定多维贫困指标，完善监测帮扶机制；在救助内容上优化分层分类格局，扩展救助覆盖面；在救助方式上增加服务型救助，满足多样化的救助需求。
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