资源型城市一般以区域内煤炭、石油等自然资源的开采与加工作为地区经济发展的主要基础。榆林市作为我国重要的能源资源战略保障基地，不仅因煤炭等各类资源而兴，也因以资源为中心的发展模式深陷生态文明建设困境。在“双碳”目标下，为破解生态文明建设困境，榆林市应从优化政府职能、建构多元主体合作共治体系、完善政府责任机制建设三个方面着手，为区域可持续发展探索新路。
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