<正>作为一种国际通行的项目组织实施方式,工程总承包在海外工程承包市场以及我国石油化工等工业建设领域广泛采用,但在我国房屋建筑、市政基础设施等其他领域的应用却长期步履蹒跚。近年来,以《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等为代表的一系列政策措施相继出台,制约工程总承包发展的各种体制机制性障碍不断破除,条块分割的