<正>一、背景洪泽湖作为我国面积最大的平原水库型湖泊,承接上游15.8万km2的来水,同时也是苏北地区主要的水源地,保障下游2600多万人口和3000万亩农田的防洪安全和生产生活需要。根据洪泽湖防洪条例,汛限水位是为预防可能出现的洪水,确保大坝及下游安全,在防汛期间洪水来临前水库允许蓄水的上限水位,是防洪调度的重要依据,也是解决防汛、防旱矛盾的结合点。但汛限水位过低,加大泄洪,白白浪费兴利水源和调度资源,还可能造成社会其他负面影响。