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摘要
中国大气污染治理法治化的进程可以分为三个阶段:以污染物控制为目标的政府权威管制和属地管理阶段、以复合型污染控制为目标的区域合作治理阶段、复合型-区域联防联控和多元化治理阶段。一方面各项制度建设取得了重大进展,治理水平有了极大的提高;另一方面,还存在大气污染法律制度体系不健全、区域管理体制缺失、执法监督机制不到位、市场机制不成熟以及司法途径不畅通等问题。展望未来,基于区域大气污染的复杂性、政府管制的局限性和治理主体的多元化等因素,大气污染治理法治化的实现路径应包括:大气污染法律规制体系化;区域管理体制长效化;执法监督规范化;市场机制有序化和司法途径畅通化。
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