<正>2013年3月1日国务院办公厅发布《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》(国办发[2013]17号),即"国五条"。"国五条"重申以限购、限贷为核心的调控政策,在各项规定中对个人住房转让所得严格按照20%税率计征个人所得税,成为最引人关注且最具争议的一项措施。不少普通民众对该项措施提出了质疑,甚至在一些地区的二手房市场引发了不必要的恐慌。