摘要

我国空间规划体系庞杂,彼此关系复杂,针对空间之间彼此掣肘的现实,各地区为提高空间利用效率,优化存量空间格局,分别对"多规融合"进行了实践性的探索。2014年11月,国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委联合下发《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》,在全国确定28个市县开展"多规合一"试点,使"多规合一"的试点研究正式在国家层面获得了统一。本文以全国28个"多规合一"试点的空间分布、城镇职能、规模等级、经济水平和产业结构,以及现阶段各试点的"多规合一"进程为主要研究内容,分析"多规合一"试点方案特点和具体实施策略,以及其方案存在的优点和不足。结果表明,"多规合一"为城市空间的发展提供新的视角,但从各试点的目标年限、横向协调及实施现状看,均存在一定的局限。