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摘要
秦灭六国,统一天下,经历了从邦国到帝国的转变。秦统一后,进行了大规模的名号变更:内史管辖的秦邦被称为"中",负责王畿地区军事的邦尉更名为中尉;郡邦尉更名为郡尉;秦军团中的邦尉更名为都尉。"中-郡"平行、"内史-中尉"平行、"郡守-郡尉"平行的态势,从秦延续到汉初。汉景帝时,中尉下属的主爵分化为与中尉平级的主爵中尉,并主掌人事权。武帝时,中尉的北军统辖权为八校尉取代;内史地区的军事权也为三辅都尉取代;中尉也更名为执金吾,仅负责京师治安,权势大大降低。文景时期,郡尉军事权向中央之集中,郡守则渐掌握郡之最高军事权。地位平等的关系被打破。这一转变,构成了战国秦汉时期国家形态转变的重要一环。
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单位中国政法大学
