市民素质是影响全国文明城市创建的重要因素。在大力推进城镇化建设的进程中,淮安市民素质得到了显著提升,但也存在着滞后于城市发展、人际关系冷漠、参建意识淡薄等问题。实施城市空间绿化工程,优化教育宣传方式,监督管理奖惩并立,发挥城市精神引领作用,挖掘名人文化资源,发挥驻淮高校作用等方面着手提升市民素质。