对个人非营业性住房开征房产税成为我国房产税改革的靶向,此改革构成影响民生等众多领域稳定的法学问题,公平原则是否得以落实成为检验其具体开展情况的重要指标。对于公平原则的精准把握需要借助对量能课税与受益原则的重新解构,在梳理房产税改革措施的必要性和合理性基础上,通过对量能课税与受益原则的重组为我国房产税改革提供具有针对性的建议,从而使改革兼顾效率与公平。