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摘要
土地征收是伴随城镇化发展而提上日程的政策课题。长期以来我国城乡土地二元体制的历史状况与当今城市对建设用地的迫切需要之间存在矛盾,加之公民参与的相关法律法规未能配套跟进,使得在农村土地征收过程中公民参与的现状堪忧,这主要表现为公民参与的范围较小、程度较低、方式不合理,征地纠纷与冲突事件发生频率较高。文章以新型城镇化为背景,着眼于土地征收中的公民参与问题,从公共政策执行过程的角度入手,在案例分析的基础上综合考虑政策的执行机构、目标群体、政策环境及政策本身四个方面的因素,基于史密斯政策执行过程理论,提出土地征收政策执行的合理化建议。
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