促进社会公平、推动协调发展是践行新发展理念、实现高质量发展的基本内涵。税收作为国家治理的重要工具理应发挥更为重要的作用，通过优化税制结构、调节税收负担有效缩小城乡收入分配差距，实现均衡协调发展。文章基于2007—2018年的省级面板数据，采用固定效应模型实证检验了税收负担对缩小城乡发展差距的影响，综合分析了我国当前税制结构下各税种负担的实际效应，通过机制分析发现产业集聚是税负结构影响城乡收入分配差距的主要路径之一，并据此对实现城乡公平发展的税制改革提出政策建议。
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