安徽第一个土地流转合作社

作者：张勋祥

来源：江淮文史, 2023, (05): 28-35.

<正>农村集体土地的家庭联产承包责任制改革，突破了当时“大锅饭”的旧体制，使农民的生产积极性大大提高。但自20世纪80年代后期，由于人多地少、土地零碎分散，家庭联产承包责任制面临一些新问题，不能满足现代农业发展的需要。土地流转经营是时代之需实行家庭联产承包责任制后，农村土地碎片化严重，“巴掌田”“斗笠田”“皮带田”随处可见。虽然在实行家庭联产承包责任制时，1982年中央一号文件中就明确了：“在实行包产到户、包干到户的地方，提倡根据生产的需要按劳力或人劳比例承包土地；由于劳力强弱、技术高低不同，承包土地的数量也可以不同。