在面对大型公共设施项目建设时，政府间进行合作的需求普遍存在。尤其是在不断推进跨区域产业合作的背景下，各地大型公共设施需要通过府际合作实现项目建设，从而推进区域可持续发展。但现实情况是，由于各地方政府都在追求自身利益最大化，往往难以达成合作的最终目的。h工业项目面临的核心问题正是府际利益的博弈，使项目建设陷入困境，造成沉默成本的浪费和人、物资源消耗。如何突破府际合作困境，还需要中央的统筹部署和府际合作制度的完善。
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