摘要

中央财政资金在提升农民合作社市场竞争能力、服务带动能力、自身管理能力方面的政策效果呈递减趋势。研究发现,在资金制度设计与执行过程中,存在着央地事权不清、支持路径不明、供需匹配不畅、执行导向偏差等问题。建议从理顺央地财政事权、明确支持路径、创新运营机制、完善相关制度等方面对中央财政支持农民合作社政策加以完善。