普通高校继续教育在新的形势下呈现出新的发展态势,传统的"管办合一"的集中统一管理模式已经不能适应发展需要,阻碍了高等继续教育的改革和发展。普通高校必须创新管理模式,建立"管办分离"的体制,使继续教育学院真正成为一个从事非学历教育的教学实体,并在招生管理制度和教学管理制度等方面进行改革,对非学历高等继续教育实行企业化管理。