普惠金融以惠及全民为理念的服务形式推进普惠金融服务的发展,对促进农村经济的全面发展、尽快实现我国小康社会的战略目标具有重要意义。以内蒙古自治区扎鲁特旗的普惠金融服务为研究对象,提出资产抵押不足、农牧民融资的不确定性风险较大等问题。针对以上问题提出落实农村产权制度、政府加大对贫困农牧民及小微企业的金融扶持力度、完善普惠金融服务体系、释放普惠金融服务潜能等解决问题的对策。