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摘要
标准必要专利在工业4.0技术标准竞争领域中发挥日趋显著的重要作用。西方国家从维护产业安全和国家利益出发，率先利用国家力量、产业政策介入技术标准活动，在争夺技术标准相关案件诉讼优选地之外，更加注重通过政府宏观调控，引导国内技术标准产业在国际市场中获取竞争优势。为更好适应当前国际技术标准竞争形势和国家战略博弈环境变化，中国应当加强政府在技术标准竞争中作用，参与技术贸易市场规则秩序构建，支持中国企业逐步掌握全球技术标准定价机制主动权，主动谋求未来产业发展的国家战略博弈优势：一方面，强化行政机构在技术标准竞争中的协调作用，充分发挥国家知识产权局标准必要专利“必要性”审查认定和相关行政管理机关监管和评估功能；另一方面，在尊重并依托已有的国际规则基础上，提升中国技术标准竞争国际话语权，推动技术标准国际规则和程序治理机制完善。继而面向未来产业竞争，实现市场优先、行政引导、司法兜底、国际协调，构建起涵盖“原则-规则-机制”的技术标准国家公共治理框架，为产业创新发展和国际技术转让构建更具可预期性、稳定性的市场环境。
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