完善的刑罚执行制度是全面推进依法治国方略的应有之义。刑罚执行制度的完善与否取决于是否实现了事后惩罚改造与事前威慑预防的双重功能。监狱在行使国家刑罚权,实现刑罚双重功能的过程中,必然要受到制约,否则会导致权力的滥用。因此监狱羁押巡视制度作为"利益无涉"的外部监督制度应当是为监狱行使刑罚权划定界限的最优方式之一。
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