摘要

近年来,我国洪涝灾害频发,严重威胁社会稳定与发展。省级政府是洪涝灾害治理的关键主体,其相关政策的出台为洪涝灾害有效治理提供了制度保障,分析洪涝灾害治理政策工具的特征,有利于为后续洪涝灾害政策的制定和完善提供思路。基于政策工具视角,采用内容分析法,借助NVivo12 plus质性分析软件,对省级政府颁布的51项政策文本进行内容分析和量化分析。结果表明:洪涝灾害环境型政策工具使用过溢,对策略性措施政策工具有较强依赖;供给型政策工具使用力度偏弱,强调信息支持和基础设施建设政策工具;需求型政策工具应用较少,社会参与政策工具供给不足。并据此提出细化供给型政策工具内容规定,均衡环境型政策工具内部结构,构建多方协同治理的政策体系等政策建议。