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摘要
以行政管理为主、条块分割的城市管理体系已无法适应现代社会整合与社会治理的需求,原先的管理机制存在着结构性缺陷,导致社会功能紊乱,社会治理不突出、不稳定。改革开放以来,社会结构复杂化与多层化,社会组织兴起和居民民主意识增强。社会治理需要具有专业素质的人才参与,需要政府的支持,更需要优越的治理理念去指导,从而完善社区功能的发挥,加大社区参与的力度,形成结构合理、体系完备的社区治理模式。但社区治理模式的转变面临着巨大的挑战,社会资本的不足、理论与实践的不足以及社会多变的复杂性都决定着城市社区参与式治理将会摸索前进。
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