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摘要
以县域为重要切入点的城乡融合发展路径，主要关注作为官僚体系关键环节的县域政治、作为均衡发展核心支撑的县域经济、作为秩序维系基本依托的县域社会这三重维度所合力构建的支撑体系。在政治维度上，县政是最基础的一级基层政权，是应对城乡融合相关政策落地过程中面临的地域差异性境况和多元化需求的基础单元，同时县政处于城乡二元结构的结合点，是城乡治理体系从分治转向合治的关键所在。在经济维度上，县域在国家财政体系中承担基础性支撑，是城市反哺乡村的体制通道以及城乡经济交融的“牵线人”,是城乡人口双向流动和产业互动融合发展的重要单元，对畅通城乡要素循环、促进城乡经济均衡发展发挥桥梁作用。在社会维度上，县域作为社会秩序维系的基本单位，是应对城乡融合发展过程中暴露的利益冲突与社会矛盾的重要单元，并构成兼具“社区”与“社会”属性、融合传统与现代要素的共同体，成为城乡文化互动融合的价值单元。在这些意义上，县域在重塑新型城乡关系和实现城乡融合发展方面具有独特价值和功能。
