一、政府信息的概念与政府信息的公开范围 政府信息的公开范围，是政府信息公开制度最核心的内容。实践中，对政府信息公开范围的认定存在多种多样的认识，尤其是有一种观点认为，凡属于政府信息的，只要不涉及国家秘密，都应当公开，即片面理解的所谓“以公开为原则、不公开为例外”。这种把政府信息公开范围与政府信息概念简单加以联系的认识，在实践中引发了大量的行政争议。
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