从经济角度讲,中标的工程项目大致可分为三类:一是前期策划亏损但仍有二次开发空间的项目,这类项目竣工后收益持平或略有盈余;二是前期测算盈利,但最终亏损的项目;三是前期测算临界于亏盈之间的项目,盈利关键在于后期的管理、经营。如何确保这三类项目都能实现盈利最大化,成本管理发挥着至关重要的作用。